Plan de ejecución para la retirada y limpieza de la zona de Juniper Ridge

NOTA: Este plan se ha actualizado. Haz clic aquí para ver el plan actual.

El Ayuntamiento de Bend («el Ayuntamiento») se compromete a velar por la seguridad y la protección de todos los residentes, incluidos los propietarios y las personas sin hogar, al tiempo que protege a todos los residentes de situaciones inseguras y peligrosas. Por ello, el Ayuntamiento ha elaborado este Plan de Ejecución de Retirada y Limpieza (el «Plan») para aplicar la Política de Gestión de Terrenos Públicos del Ayuntamiento para Juniper Ridge, en relación con el proceso prioritario y organizado de retirada de los campamentos establecidos en Juniper Ridge.  «Prioritario» significa que las labores de limpieza y desmantelamiento se basan en condiciones inminentes de inseguridad y peligro dentro de la zona de obras.

El presente Plan describe el proceso administrativo mediante el cual el Ayuntamiento procederá a desalojar los campamentos establecidos en terrenos de propiedad municipal, siguiendo un orden de prioridad, a partir de una zona previamente identificada como «Zona de obras» y que se muestra en el mapa al final de este documento.  «Zona de construcción» indica un área o ubicación dentro de Juniper Ridge donde la inminente construcción del Proyecto de la Línea de Alcantarillado Interceptor Norte supondrá condiciones inseguras y peligrosas para los campamentos establecidos, y estos supondrán un obstáculo. «Obstáculo» significa personas, tiendas de campaña, bienes personales, basura, escombros u otros objetos relacionados con un campamento que interfieran con la construcción del Proyecto de la Línea de Alcantarillado Interceptor Norte y otras actividades de desarrollo.

Iniciativas de divulgación

El Ayuntamiento colaborará con los proveedores de servicios comunitarios para coordinar las iniciativas de acercamiento antes y durante todas las operaciones organizadas de desalojo.  Los representantes municipales seguirán ofreciendo asistencia y derivando a las opciones de alojamiento existentes identificadas y solicitadas por las personas de Juniper Ridge. Además, el Ayuntamiento seguirá permitiendo que los trabajadores sociales visiten los campamentos en los que se haya colocado un aviso para evaluar la necesidad de asistencia social a la hora de gestionar el alojamiento y otros servicios, hasta que las zonas se cierren al acceso no autorizado cuando comience la construcción, aproximadamente el 20 de abril de 2020. 

El Ayuntamiento organizará reuniones periódicas con los proveedores de servicios comunitarios para recabar opiniones sobre las necesidades detectadas de los residentes de Juniper Ridge, evaluar los recursos locales para subsanar las carencias detectadas, ayudar a coordinar la prestación de servicios (lo que puede incluir un centro de servicios móvil u otras necesidades identificadas) y proporcionar financiación, dentro de los límites del presupuesto municipal, para los recursos esenciales que determinen los proveedores de servicios y el Ayuntamiento.    

Notificación de desalojo

El Ayuntamiento notificará cuándo darán comienzo las labores de desalojo y limpieza durante la semana del 18 de febrero de 2020 mediante la colocación de un aviso escrito en inglés y español en cada uno de los campamentos identificados, aproximadamente 60 y 30 días antes, así como 24 horas antes de todas las actividades organizadas de acercamiento, desalojo y limpieza.  El aviso incluirá la fecha de su publicación, el número del campamento, la información de contacto de los servicios sociales y la información sobre cómo recuperar los bienes personales almacenados. 

Adaptaciones razonables

Todos los avisos incluirán los datos de contacto del personal municipal, así como la información sobre cómo una persona con discapacidad puede solicitar:

1. La notificación u otra información facilitada en un formato alternativo (letra grande, braille, formato electrónico, etc.); y/o
2. Una adaptación razonable de la política de retirada, reubicación y limpieza.

Cuando se reciban solicitudes de formatos alternativos o de adaptaciones razonables, el personal municipal contactará con el responsable de accesibilidad de la ciudad para que inicie el análisis de las adaptaciones necesarias. De conformidad con el Título II de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA), ninguna persona cualificada con discapacidad podrá, por motivo de su discapacidad, ser excluida de la participación en los servicios, programas o actividades de una entidad pública, ni se le podrán negar los beneficios de los mismos.  Si una persona con discapacidad considera que el Ayuntamiento no ha cumplido con el Título II de la ADA o la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación, puede presentar una denuncia por discriminación o una reclamación ante el Programa de Accesibilidad del Ayuntamiento. Puede ponerse en contacto con el Programa de Accesibilidad del Ayuntamiento llamando al 541.693.2198 o visitando www.bendoregon.gov/accessibility.

Trabajos de desmantelamiento y limpieza del campamento

Los representantes municipales se ofrecerán a guardar los efectos personales de las personas que se encuentren en el lugar durante las campañas de sensibilización y durante el periodo en que se lleve a cabo la limpieza. Durante todas las labores de retirada y limpieza, se hará un inventario y se fotografiarán todos los efectos personales recogidos, independientemente de si la persona está presente o no, y se guardarán durante un máximo de 30 días naturales a partir de la fecha en que se retiraron del campamento. Los objetos claramente abandonados o peligrosos se desecharán de inmediato.  Se colocará un aviso en el lugar donde se haya desmantelado el campamento y se haya limpiado el terreno. Este aviso indicará la fecha en que se llevó a cabo la limpieza, si se han almacenado bienes personales y cómo puede reclamarlos el propietario, así como la información de contacto para alternativas de alojamiento y otros servicios.

Iniciativas de limpieza

El Ayuntamiento coordinará diversas operaciones de limpieza y retirada de basura vertida ilegalmente, objetos abandonados y/o materiales peligrosos antes, durante y después de todas las operaciones de limpieza y retirada de los campamentos. No se enviará ningún aviso previo a la retirada de bienes personales abandonados o vertidos ilegalmente que no estén relacionados con un campamento establecido.  El Ayuntamiento hará todo lo posible por determinar si los bienes personales están relacionados con un campamento establecido, incluidos los campamentos vecinos, o por comprobar la información municipal sobre si anteriormente se identificó un campamento en ese lugar.

Retirada del campamento

Los representantes municipales que soliciten a las personas que se marchen en un plazo de 24 horas intentarán proporcionarles servicios adicionales o ponerlas en contacto con servicios que puedan facilitar su salida del campamento y de la zona de obras. Se seguirán ofreciendo servicios de grúa, ayuda para hacer las maletas y otros recursos incluso después de que se haya notificado el plazo de 24 horas. Una vez que se hayan llevado a cabo todas las medidas descritas, incluido el aviso de 24 horas, quienes permanezcan en el lugar de forma ilegal podrán ser detenidos por allanamiento de morada de segundo grado (ORS 164.245). 

• Retirada de bienes personales: un contratista especializado en medio ambiente, en colaboración con el personal municipal y los servicios de seguridad pública, se encargará de inventariar, embalar en cajas y bolsas, y etiquetar debidamente los bienes personales con el número de parcela. Las armas, los utensilios relacionados con el consumo de drogas y los objetos que parezcan robados o constituyan pruebas de un delito se entregarán a las fuerzas del orden. 
• Almacenamiento de bienes personales: los bienes personales se almacenarán y se mantendrán bajo llave en contenedores de almacenamiento situados en las instalaciones, al final de Cooley Road, durante un máximo de 30 días naturales. 
• Recogida de objetos personales: para recoger sus objetos personales, póngase en contacto con el responsable de objetos perdidos del Ayuntamiento llamando al 541.323.5997 para concertar una cita entre las 8:00 y las 17:00 horas, de lunes a viernes. 
• Bienes personales no reclamados: todos los bienes personales que no se hayan reclamado una vez transcurrido el plazo de almacenamiento se considerarán basura y serán desechados por el personal municipal. 
• Retirada de vehículos de motor: todos los vehículos abandonados serán fotografiados e inventariados antes de su retirada, y se almacenarán in situ, cerca del final de East Cooley Road, durante un periodo máximo de 30 días naturales. 
• Recogida de vehículos particulares: para recoger sus bienes personales, póngase en contacto con el responsable de bienes de la ciudad llamando al 541.323.5997 para concertar una cita entre las 8:00 y las 17:00 horas, de lunes a viernes. 
• Vehículos sin reclamar: todos los vehículos sin reclamar serán gestionados y retirados por Consolidated Towing transcurridos 30 días naturales, de conformidad con el artículo 98.830 del Código de Recursos Estatales de Oregón (ORS). 
• Exención de responsabilidad: el Ayuntamiento no se hace responsable de los objetos personales perdidos, extraviados, robados o dañados durante el proceso de retirada o el periodo de almacenamiento. 
• Asistencia en carretera: los propietarios de vehículos registrados podrán disponer de servicios de remolque ligero y pesado, rescate y asistencia en carretera para vehículos de motor de la zona de Juniper Ridge hasta un destino fuera de dicha zona, dentro de un radio de 15 millas, sin coste alguno, de lunes a viernes, de 8:00 a 17:00 horas, poniéndose en contacto con el administrador de propiedades de la ciudad en el número 541.323.5997.Si un vehículo va a ser remolcado a una propiedad privada, los propietarios de los vehículos deben demostrar que cuentan con el permiso del propietario de la propiedad para trasladar el vehículo allí.

Prioridad: aunque la política y el plan se aplicarán a las 1.500 acres de terrenos municipales de Juniper Ridge, la prioridad del Ayuntamiento es poner en práctica el plan primero en la zona de construcción.

Vigilancia: el personal municipal, la Policía de Bend, la Oficina del Sheriff del condado de Deschutes y el Cuerpo de Bomberos y Rescate de Bend seguirán vigilando las 1.500 acres.

Nuevos campamentos: el Ayuntamiento llevará a cabo inspecciones periódicas de la zona para detectar nuevos campamentos identificados tras la emisión del aviso inicial de 60 días. Cualquier nuevo campamento establecido después del 18 de febrero de 2020 recibirá un aviso de 24 horas para desalojar la zona.

Servicios contratados: el Ayuntamiento contratará servicios para el almacenamiento de bienes personales, el alquiler de contenedores de basura, la retirada de vehículos a motor fuera de servicio y otros servicios que se consideren necesarios.

Secuencia de acontecimientos

Semana del 18 de febrero de 2020: inicio del proceso de notificación de 60 días

En el plazo de aproximadamente una semana a partir del 18 de febrero de 2020, se colocarán avisos impresos en inglés y español sobre las iniciativas de sensibilización, desalojo y limpieza en todos los campamentos identificados. Las iniciativas de sensibilización incluirán la derivación a las opciones de alojamiento existentes y otros servicios, y se coordinarán con los proveedores de servicios sociales para realizar visitas in situ. El Ayuntamiento organizará reuniones presenciales con las agencias de servicios comunitarios y/o notificará por correo electrónico las novedades sobre el proceso del periodo de notificación. 

Se seguirán llevando a cabo labores de limpieza y retirada de residuos, como basura tirada ilegalmente, objetos abandonados y/o materiales peligrosos.

Los representantes municipales y los proveedores de servicios sociales pueden ofrecer artículos para facilitar las tareas de limpieza y embalaje de los objetos personales.

Semana del 16 de marzo de 2020: inicio del proceso de notificación de 30 días

En el plazo de aproximadamente una semana a partir del 16 de marzo de 2020, se colocarán avisos impresos en inglés y español sobre las iniciativas de acercamiento, desalojo y limpieza en todos los campamentos identificados. Las actividades de divulgación incluirán la derivación a las opciones de alojamiento existentes y otros servicios, y se coordinarán con los proveedores de servicios sociales para realizar visitas in situ y/o debatir formas de ayudar a las personas a acceder a los servicios y a abandonar Juniper Ridge. El Ayuntamiento organizará reuniones presenciales con las agencias de servicios comunitarios y/o notificará por correo electrónico las novedades sobre el proceso del periodo de notificación. 

Se seguirán llevando a cabo labores de limpieza y retirada de residuos, como basura tirada ilegalmente, objetos abandonados y/o materiales peligrosos.

Los representantes municipales y las organizaciones de servicios sociales pueden proporcionar material para facilitar las tareas de limpieza y embalaje de los efectos personales.

13 de abril de 2020 – Publicación de avisos de 24 horas y medidas de retirada

En el plazo de aproximadamente una semana a partir del 13 de abril de 2020, se colocarán avisos impresos en inglés y español sobre las actividades de sensibilización, desmantelamiento y limpieza en todos los campamentos identificados.

Antes de desalojar a las personas sin hogar de un campamento ya establecido, los representantes municipales deberán colocar un aviso de desalojo, redactado en inglés y español, con 24 horas de antelación.

El Ayuntamiento organizará reuniones presenciales con las agencias de servicios sociales y/o informará por correo electrónico sobre las novedades relativas al proceso del plazo de notificación de 24 horas. El Ayuntamiento seguirá permitiendo que las agencias de servicios sociales accedan a Juniper Ridge, siempre que se haya colocado un aviso, para evaluar las necesidades de las personas y organizar su acogida y otras ayudas esenciales. 

Todos los bienes personales no reclamados de un campamento establecido en el que se haya colocado un aviso con 24 horas de antelación se entregarán a las fuerzas del orden. Los bienes se almacenarán durante un mínimo de 30 días, periodo durante el cual estarán razonablemente a disposición de cualquier persona que reclame su propiedad. El Ayuntamiento se deshará de cualquier bien personal que permanezca sin reclamar durante 30 días. Los bienes personales se definen legalmente como cualquier objeto «que sea razonablemente reconocible como perteneciente a una persona y que tenga una utilidad aparente. Los objetos que no tengan una utilidad aparente o se encuentren en condiciones insalubres podrán ser desechados inmediatamente tras la expulsión de las personas sin hogar del campamento».

En todos los campamentos identificados se colocarán avisos sobre las iniciativas de acercamiento, desalojo y limpieza. El Ayuntamiento también informará a los proveedores de servicios sociales y a otros organismos públicos. Las iniciativas de acercamiento incluirán informar a las personas sobre opciones alternativas de alojamiento y otros servicios, y se coordinarán con los proveedores de servicios sociales para realizar visitas in situ.

Se llevarán a cabo de forma continua las labores de limpieza y retirada de objetos claramente rechazados, basura vertida ilegalmente, objetos abandonados sin uso aparente o en condiciones insalubres y/o materiales peligrosos.

Los representantes municipales y las organizaciones de servicios sociales pueden proporcionar materiales como, entre otros, bolsas de plástico, cajas y otros artículos para facilitar las tareas de limpieza y embalaje de los objetos personales.

20 de abril de 2020 – 31 de diciembre de 2022 – Buenas prácticas en la gestión de terrenos públicos

El Ayuntamiento convocará una reunión después del 20 de abril de 2020 con los proveedores de servicios comunitarios y las personas que trabajan directamente con los residentes de Juniper Ridge y sus alrededores para evaluar este plan, el aviso y la política de desalojo, así como para debatir cualquier cambio recomendado que sea necesario de cara a posibles futuras medidas de desalojo.

La zona de obras permanecerá cerrada al acceso no autorizado mientras dure el proyecto de construcción.

El personal municipal y/o sus representantes seguirán vigilando la zona periódicamente.  Cualquier nuevo campamento identificado dentro de la zona de obras de Juniper Ridge durante este periodo recibirá un aviso de 24 horas para desalojar la zona. El personal municipal notificará a los organismos de servicios sociales en el momento en que se publique el aviso de 24 horas, y permitirá que los representantes de dichos organismos visiten el campamento donde se haya publicado el aviso. Las disposiciones de esta política relativas a la retirada y el almacenamiento de los bienes personales se aplicarán una vez transcurrido el periodo de 24 horas.

Se colocarán carteles de obra alrededor de la propiedad indicando que el acceso está restringido exclusivamente al personal autorizado.

Se reforzará la seguridad en los puntos de acceso para vehículos y se cerrarán las puertas con llave, de modo que solo puedan acceder a ellas el personal de seguridad pública y el personal autorizado.

El Ayuntamiento seguirá realizando inspecciones periódicas para detectar residuos y basura tirada ilegalmente, y retirará la basura y otros desechos que no estén relacionados con ningún campamento establecido.

Se pondrán en marcha medidas para reducir el consumo de combustible. 

 Mapa de Juniper Ridge en el que se destaca la zona de obras