Ampliación única de los límites de crecimiento urbano
La ciudad de Bend es uno de los varios ayuntamientos que cumplen los requisitos para acogerse a una nueva oportunidad creada por la Asamblea Legislativa del estado en virtud del proyecto de ley del Senado n.º 1537.
En 2024, la Asamblea Legislativa del estado aprobó un proyecto de ley, conocido como Proyecto de Ley del Senado 1537, que ofrece a los gobiernos locales que cumplan los requisitos la posibilidad, de forma excepcional, de añadir hasta 100 acres de suelo residencial neto a su límite de crecimiento urbano (UGB). El Ayuntamiento inició este proceso en junio de 2024 y, el 4 de diciembre de 2024, el Consejo Municipal seleccionó el emplazamiento de Caldera Ranch como apto para una futura ampliación del UGB en virtud del proyecto de ley, consolidando su decisión mediante una resolución el 18 de diciembre de 2024.
En la página web del Ayuntamiento se puede encontrar más información sobre la propuesta de Caldera Ranch, incluidos todos los documentos de la solicitud .
El terreno de Caldera Ranch aún no se ha incorporado al Límite de Expansión Urbana (UGB). El solicitante ha presentado una solicitud de modificación del UGB y del texto y el mapa del Plan Integral. El personal está revisando actualmente la solicitud. Los procesos de solicitud y revisión se están llevando a cabo de forma similar a los procesos habituales de uso del suelo de la ciudad, lo que incluye futuras oportunidades para que el público presente comentarios. Sin embargo, en virtud de la SB 1537, sin perjuicio de lo dispuesto en el ORS 197.626, la actuación de la ciudad en virtud de esta legislación no constituye una decisión sobre el uso del suelo tal y como se define en el ORS 197.015. La modificación del UGB y la modificación del texto y el mapa del Plan Integral se remitirán al Departamento de Conservación y Desarrollo del Suelo (DLCD) para su revisión. La revisión judicial de su resolución definitiva solo podrá ser iniciada por la ciudad o por el propietario de un emplazamiento propuesto.
Envía un correo electrónico a BreAnne Gale, bgale@bendoregon.gov, para suscribirte y recibir futuras actualizaciones.
Antecedentes
En 2024, la Asamblea Legislativa del estado aprobó un proyecto de ley, conocido como Proyecto de Ley del Senado 1537, que ofrece a los gobiernos locales que cumplan los requisitos la posibilidad, de carácter excepcional, de añadir hasta 100 acres de suelo residencial neto a su límite de crecimiento urbano (UGB). Gracias a este proyecto de ley, las ciudades pueden seguir un proceso abreviado de ampliación del UGB para construir viviendas asequibles y a precio de mercado con mayor rapidez que en una ampliación habitual del UGB. Las ampliaciones tradicionales del UGB pueden llevar muchos años y requieren, en primer lugar, actualizaciones de los análisis de la capacidad de vivienda y las oportunidades económicas de la ciudad.
Haga clic aquí para leer el texto completo del proyecto de ley sobre la inclusión puntual de terrenos en los límites de desarrollo urbano (artículos 48 a 60 del SB 1537).
El proyecto de ley tenía por objeto ofrecer un conjunto de medidas destinadas a proporcionar el apoyo necesario para paliar la escasez de viviendas en Oregón. Una de las medidas previstas en el proyecto de ley es la ampliación acelerada y única de 100 acres del Límite de Crecimiento Urbano (UGB) con fines de vivienda.
Cualquier terreno que se incorpore a la ciudad mediante este proceso deberá destinar el 30 % de las viviendas a la vivienda asequible. En este contexto, se considera «asequible» una vivienda para un hogar de cuatro personas con unos ingresos equivalentes al 80 % de la renta media de la zona (aproximadamente 83 750 dólares al año) si se trata de un alquiler. Se considera «asequible» una vivienda para un hogar de cuatro personas con unos ingresos equivalentes al 130 % de la renta media de la zona (aproximadamente 136 110 dólares al año) si se trata de la compra de una vivienda.
El 20 de junio de 2024, el Ayuntamiento de Bend ordenó al personal que procediera a solicitar a los propietarios interesados y que cumplieran los requisitos las propuestas para el emplazamiento, incluido un borrador del plan conceptual del mismo. Aquí puede encontrar un enlace a la presentación y el debate de la sesión de trabajo del Ayuntamiento.
En otoño de 2024 se recibieron dos solicitudes de ubicación y se organizó una jornada de puertas abiertas en línea para que el público pudiera examinar las propuestas y aportar sus opiniones. El 20 de noviembre de 2024, el Ayuntamiento examinó las solicitudes de ubicación en una sesión de trabajo pública.
El 4 de diciembre de 2024, el Ayuntamiento celebró una audiencia pública para examinar las solicitudes y escuchar las opiniones de los ciudadanos. Tras deliberar y tener en cuenta los testimonios del público, el Ayuntamiento votó a favor de seleccionar el emplazamiento de Caldera Ranch como el lugar apto para seguir adelante con una modificación del Límite de Expansión Urbana (UGB) y una modificación del mapa y el texto del Plan General, y ratificó su decisión mediante una resolución el 18 de diciembre de 2024 en una sesión pública del Ayuntamiento.
Eventos pasados
- 27 de agosto de 2024: Se celebró una sesión informativa con preguntas y respuestas en el Ayuntamiento de Bend. Para ver la grabación de la sesión, haga clic en este enlace e introduzca el código de acceso:gx55S2%1.
- 30 de octubre de 2024 – 4 de diciembre de 2024: Jornada de puertas abiertas en línea
- 20 de noviembre de 2024: Sesión de trabajo del Ayuntamiento para examinar las propuestas de emplazamiento
- 4 de diciembre de 2024: Sesión del Ayuntamiento para elegir una ubicación, con la posibilidad de que el público presente sus opiniones
- 18 de diciembre de 2024: Sesión del Ayuntamiento para aprobar una resolución que formalice la elección del emplazamiento y establezca directrices sobre los requisitos futuros
Aquí puede consultar los órdenes del día detallados del Ayuntamiento, que incluyen informes y presentaciones del personal, así como las horas y los lugares de las reuniones.
Preguntas frecuentes
No, las ciudades solo pueden recurrir a la ley SB 1537 una vez para ampliar su límite urbano (UGB).
Los «emplazamientos» pueden estar formados por varias propiedades contiguas si cumplen los criterios de elegibilidad establecidos en el proyecto de ley.
Sí, actualmente la ciudad cumple los requisitos para una ampliación puntual del límite de expansión urbana (UGB), según lo establecido en el proyecto de ley. Entre dichos requisitos se incluye demostrar la necesidad de terrenos adicionales para viviendas a precio de mercado y viviendas asequibles, de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 52(1)(b) y 52(2)(a) del proyecto de ley SB 1537.
El artículo 52(2)(a) del proyecto de ley SB 1537 exige que al menos el 75 % de los terrenos incluidos en la ampliación anterior del Área de Crecimiento Urbano (UGB) estén urbanizados o cuenten con una designación en el plan general con vistas a su anexión, así como con un plan de equipamientos públicos y un plan de financiación asociado. Más del 82 % de los terrenos de la ampliación del UGB de Bend cumplen estos requisitos.
El artículo 52(2)(a) establece que una ciudad debe tener además«un porcentaje de hogares con graves dificultades económicas superior a la media estatal, según los datos de la Estrategia Integral de Asequibilidad de la Vivienda del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos».La ciudad de Bend cumple actualmente este requisito; sin embargo, esta cifra se actualiza anualmente, por lo que es posible que la ciudad deje de cumplir los requisitos en el futuro.
El personal municipal revisará las solicitudes presentadas para comprobar que estén completas y cumplan los requisitos mínimos establecidos en la convocatoria. Se evaluarán en función de en qué medida la propuesta cumple o supera los requisitos mínimos establecidos en la convocatoria.
Tras recabar las opiniones del público sobre los emplazamientos propuestos y examinar las propuestas, el Ayuntamiento podrá seleccionar una solicitud para la totalidad o una parte del emplazamiento. Una vez que el Ayuntamiento haya seleccionado un emplazamiento, se perfeccionará el plan conceptual del mismo y, finalmente, el Ayuntamiento lo aprobará como una modificación del plan general de la ciudad y del límite de expansión urbana (UGB).
Una vez que el Ayuntamiento haya dado su aprobación, el Departamento de Conservación y Desarrollo del Suelo del estado deberá examinar y aprobar el plan conceptual, y los solicitantes deberán presentar una solicitud de anexión y un plan director antes de iniciar la urbanización.
Se anima a los solicitantes a que vean eldebate del Ayuntamientodel 20 de junio de 2024 sobre el UGB único y reflexionen sobre cómo su propuesta se ajusta a los Objetivos y Plan de Trabajo del Ayuntamiento para el periodo 2023-2025, ya aprobados.
No, el Consejo puede decidir no seguir adelante si así lo considera oportuno.
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El proyecto de ley exige que al menos el 30 % de las viviendas estén sujetas a restricciones de asequibilidad, tal y como se especifica en el artículo 55 (f). Entre ellas se incluyen requisitos relativos a viviendas asequibles con restricciones en la escritura, tanto para viviendas de alquiler destinadas a hogares con ingresos de hasta el 80 % de la renta media de la zona (AMI), como para viviendas en venta destinadas a hogares con ingresos de hasta el 130 % de la AMI. Esto significa que estas viviendas deberían seguir siendo asequibles durante al menos 60 años.
También existen requisitos relativos al calendario y la construcción de viviendas asequibles, al acceso a las zonas comunes y a los servicios, así como la obligación de que el promotor ofrezca una garantía de que se construirán las viviendas asequibles.
El proyecto de ley exige que el lugar incluido en la UBG incluya:
- Una gran variedad de tipos de vivienda
- Un mínimo del 30 % de las viviendas deben ser de protección oficial
- Una densidad mínima de diez viviendas por acre
- Terrenos destinados a actividades recreativas públicas y espacios abiertos
- De pequeña escala, comercial o de uso mixto
- Una red de transporte con buenas conexiones que ofrece opciones para ir en bicicleta, a pie, en patines y en transporte público
Los requisitos completos para presentar la solicitud se pueden consultar aquí.