Tarifa de transporte

La tasa de transporte municipal (también conocida como tasa de servicios de transporte o TUF) es una cuota mensual recurrente destinada a la financiación de las operaciones y el mantenimiento del sistema de transporte de la ciudad, lo que puede incluir la reparación del pavimento, la conservación de las calles, la señalización, el pintado de marcas viales, las aceras y otras obras de hormigón, la mejora de las infraestructuras para bicicletas y del sistema multimodal, el barrido y la limpieza de las calles, las operaciones invernales —como la retirada de nieve— y la puesta en marcha de los programas establecidos en el Plan del Sistema de Transporte.  

Todo el mundo depende del sistema de transporte (por ejemplo, el reparto de correo, los servicios de recogida de basura, la entrega de comida a domicilio, las líneas de autobús, ir a pie, en bicicleta o en coche al trabajo, al colegio y a los servicios, etc.). Las tasas de transporte son una herramienta de uso común en todo el estado de Oregón; se utilizan con mayor frecuencia para el mantenimiento y la reparación del sistema de transporte de una ciudad. Una tasa de transporte proporciona una fuente estable de ingresos para financiar nuestro sistema de transporte, lo que permite el desplazamiento seguro y eficiente de personas, mercancías y servicios. 

La tasa de transporte se cobra a través de la factura habitual de servicios públicos del cliente. Se trata de un cargo, al igual que la cuota mensual de alcantarillado, cuyo objetivo es garantizar que los usuarios de la red viaria compartan los costes de mantenimiento necesarios para que la red de calles funcione a un nivel adecuado. 

Todos dependemos de nuestro sistema de transporte para llevar a cabo nuestras actividades cotidianas. Un sistema de transporte bien conectado y en buen estado permite que las personas —así como los bienes y servicios de los que dependemos— se desplacen de forma segura y eficiente. Nuestro sistema de transporte es una inversión pública que requiere un mantenimiento periódico para garantizar la movilidad, la seguridad pública, la actividad económica y la calidad de vida. 

En el pasado, el Ayuntamiento ha recurrido a los ingresos procedentes del impuesto estatal sobre el gas y a una parte de los impuestos sobre la propiedad para mantener la red viaria de la ciudad, pero estas fuentes de financiación son limitadas y están disminuyendo con el tiempo por varias razones. 

Limitaciones del impuesto sobre la gasolina. La cantidad disponible procedente de los ingresos por impuestos estatales sobre la gasolina, que se rige por la legislación estatal, para el mantenimiento de las calles sigue disminuyendo, mientras que el desgaste de nuestras carreteras aumenta a medida que crecemos. El aumento de la eficiencia energética y el crecimiento de los vehículos eléctricos (que no consumen combustibles sujetos a impuestos) han dado lugar a un menor consumo de combustible, pero no reducen el impacto en la red viaria. Y aunque los costes del combustible han aumentado, los ingresos por impuestos sobre la gasolina se basan en un cálculo por galón (no por dólar). La ciudad no tiene un impuesto local sobre la gasolina. Un impuesto local sobre la gasolina requeriría una votación pública. Los votantes de Bend rechazaron un impuesto sobre la gasolina cuando se propuso en las urnas en 2016.  

Limitaciones del impuesto sobre bienes inmuebles. En el pasado, una pequeña parte del Fondo General de la ciudad se ha destinado a actividades de mantenimiento de las calles, muy necesarias; sin embargo, se ha tratado de inversiones discrecionales y puntuales. Los impuestos sobre la propiedad son la mayor fuente de ingresos del Fondo General, que se destina principalmente a cubrir las necesidades de seguridad pública. Los tipos impositivos sobre la propiedad y los aumentos del valor catastral están limitados por la legislación estatal (Medidas 5 y 50), y Bend tiene uno de los tipos impositivos sobre la propiedad más bajos del estado, que no puede aumentarse. Debido a estas restricciones legislativas sobre los impuestos sobre la propiedad, muchas jurisdicciones de Oregón necesitan recurrir a gravámenes, bonos u otras fuentes de ingresos para ayudar a cubrir los déficits de financiación.  

La escasez de fondos, el crecimiento del sistema de transporte y el aumento de los costes han provocado un creciente retraso en las necesidades de mantenimiento. El Ayuntamiento ya no puede seguir dependiendo de fondos cada vez más escasos y discrecionales para mantener su red de transporte. 

El Ayuntamiento necesitaba crear su propia fuente de ingresos sostenible para satisfacer nuestras necesidades locales. En 2019, el Grupo de Trabajo sobre Financiación del Comité Asesor de Transporte de la Ciudad (CTAC) recomendó una tasa de transporte como opción de financiación preferida para ayudar a proteger la inversión en la infraestructura viaria de la ciudad. Los comités asesores del Ayuntamiento también recomendaron una tasa de transporte como herramienta de financiación en 2009 y 2011.

La aprobación de una tasa de transporte es una de las medidas con las que el Ayuntamiento está dando cumplimiento al Plan de Transporte (aprobado en 2020), con el fin de satisfacer las expectativas de la comunidad y proporcionar los servicios básicos que los miembros de la comunidad de Bend necesitan para prosperar. 

No, según la legislación de Oregón, la tasa de transporte no es un impuesto. Un impuesto es una cantidad o un tipo que se aplica de manera general a todos los ciudadanos para financiar diversas funciones gubernamentales, mientras que una tasa se cobra a los usuarios de un servicio público para sufragar ese servicio concreto. La tasa de transporte trata el sistema de transporte como un servicio público, al cobrar a los residentes y a las empresas una parte de los costes del sistema de transporte. La tasa de transporte proporciona una fuente estable de ingresos para sufragar el mantenimiento de las calles y otros programas de transporte planificados, lo que permite el desplazamiento seguro y eficiente de personas, mercancías y servicios para la comunidad. La red viaria es una inversión pública que merece protección y un mantenimiento periódico rentable. Los ingresos de la tasa de transporte solo pueden destinarse al servicio prestado: la red viaria y el sistema de transporte. El dinero recaudado mediante la tasa no estará disponible para otros servicios o funciones gubernamentales. 

Para obtener una explicación más detallada,le rogamos que lea este informe jurídico.

La tasa de transporte fue la opción de financiación preferida por el Grupo de Trabajo sobre Financiación, un subgrupo delComité Asesor de Transporte de la Ciudad (CTAC), durante la actualización del Plan del Sistema de Transporte de 2020. El Grupo de Trabajo sobre Financiación, compuesto por nueve representantes de la comunidad, analizó numerosas opciones de financiación basándose en factores como la equidad, la eficiencia y el impacto. Tras estos debates, la tasa de transporte recibió un amplio apoyo. 

El Ayuntamiento tiene previsto debatir otras fuentes de ingresos recomendadas en la estrategia de financiación del Plan del Sistema de Transporte. El debate versará sobre cómo aumentar los ingresos procedentes de las personas que no residen en Bend pero que acuden a la ciudad y utilizan el sistema de transporte, si se debe someter a votación una medida sobre el impuesto sobre la gasolina, y si estas fuentes de ingresos adicionales deberían afectar a las tarifas de las tasas de transporte, y de qué manera.

La tasa de transporte se calcula en función del impacto que tiene cada hogar o empresa en el sistema de transporte. A las cuentas de servicios públicos situadas dentro de los límites de la ciudad se les aplica la tasa de transporte, cuyas tarifas se establecen en función del tipo de cuenta (residencial unifamiliar, residencial multifamiliar o comercial).

En la Fase 2, las cuentas de una sola vivienda pagan 10,50 $ al mes. Los hogares que cumplen los requisitos para recibir ayuda para el pago de las facturas de servicios públicos pagan 5,25 $ al mes. Las cuentas de viviendas adosadas de varias unidades (como un bloque de apartamentos) pagan 7,75 $ al mes (por unidad).

A la mayoría de las empresas se les aplicará una tarifa en función del tamaño del edificio y del tipo de negocio, con tarifas que oscilan entre 6,25 y 20,50 dólares por cada 93 metros cuadrados al mes, dependiendo de la intensidad de uso.

La tasa se cobra a los hogares y las empresas a través de las facturas de servicios públicos, de forma similar a la cuota mensual de alcantarillado. A los titulares de licencias de alquiler a corto plazo se les cobra junto con la renovación anual de la licencia.

En la lista de tarifas se puede encontrar más información sobre las tarifas actuales de transporte.

La tasa de transporte se está implantando por fases, mediante resoluciones aprobadas por el Ayuntamiento. Actualmente nos encontramos en la fase 2 de la tasa, cuyo objetivo es recaudar 10 millones de dólares en el ejercicio fiscal 2025-2026. La tasa de transporte genera aproximadamente el 56 % de sus ingresos a partir de cuentas residenciales y el 44 % a partir de cuentas no residenciales. Esta distribución difiere ligeramente de las estimaciones iniciales, que se basaban en estimaciones de generación de desplazamientos para amplias categorías de clientes utilizando información sobre el uso del suelo disponible principalmente a través del Modelo de Demanda de Desplazamientos de Bend-Redmond. Factores como la mayor precisión de los datos, el crecimiento de las cuentas residenciales y las directrices del Ayuntamiento han dado lugar a un ligero cambio en la distribución de la generación de ingresos estimada frente a la real.

Consulte el memorándum técnico que resume el análisis utilizado para establecer las tarifas de transporte de la Fase 2.

Es posible que su tasa de transporte haya aumentado porque el Ayuntamiento ha pasado a la fase 2 de la implantación de la tasa de transporte, con nuevas tarifas que entrarán en vigor el 1 de julio de 2025. Estas tarifas entrarán en vigor el 1 de julio de 2025, y los cambios se reflejarán en las facturas de agosto. Todas las tarifas residenciales aumentaron en la Fase 2. La mayoría de las cuentas comerciales se cobran en función del tamaño del edificio y el tipo de negocio, con tarifas que oscilan entre 6,25 y 20,50 dólares por cada 1000 pies cuadrados al mes, dependiendo del uso comercial.

Los hogares que soliciten y cumplan los requisitos para la ayuda para el pago de la factura del agua recibirán una reducción del 50 % en la tarifa.